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坚持党建引领 高质量打赢脱贫攻坚战——南昌市政府办公室结对帮扶贫困村工作纪实

大字 日期:2020-12-22 来源:南昌新闻网

  

  走进新建区象山镇河林村,那一处处错落有致的大棚种植、一户户掩映在千亩荷花中的新村楼房,一幅致富奔小康的秀美新画卷映入眼帘……

  自2015年与南昌市政府办公室结对帮扶以来,河林村发生了翻天覆地的变化,村庄变美了,产业兴旺了,百姓生活好了,贫困户人均收入由2014年不足2600元增加到2020年17000余元,村集体经济收入由2014年零元增加到2020年30万元,2017年整村脱贫,2018年贫困户全部脱贫,河林村成为全市精准脱贫示范村。

   

  强队伍抓帮建 在党建引领中真心帮难解困

  2015年,市政府办公室积极贯彻市委、市政府关于市直单位挂点结对帮扶贫困村的决策部署,提出了结对帮扶工作“勇争先作示范”的目标,把结对帮扶工作作为践行初心使命的重要政治任务抓紧抓实,先后派出三批驻村工作队驻村帮扶,优选3名优秀科级干部担任驻村第一书记,每户贫困户安排了3人的结对帮扶组。针对河林村“两委”班子较弱,党支部凝聚力战斗力不强,脱贫攻坚引领作用发挥不好等问题,市政府办公室着力在建强基层组织上下功夫,以党建引领脱贫攻坚,通过听取汇报、座谈调研、现场走访等形式及时研究调度和推进扶贫工作,帮助编制实施《河林村“党建+”精准扶贫实施方案》,指导开展创先争优“五好”党支部活动,从抓班子、带队伍、强堡垒入手,重点规范落实“三会一课”制度和基层民主协商等制度,完善村级班子议事规则、决策程序,推行党务村务公开。根据基层党建标准化、规范化、信息化“三化”建设要求,市政府办公室及时对村委党建场所进行提升改造,提升党建氛围。先后20余次邀请中国科学院、中国瑞林设计院、省规划设计院、省扶贫研究院、市农科院等专家进村讲座和指导,组织20批次党员干部赴杭州、瑞金等地学习考察,提升党员干部能力素质。聚焦“两不愁三保障”,扎实开展帮扶工作,5年来市政府办公室主要领导、分管领导在河林村召开调研推进会60余次,副县级以上领导到河林村指导帮扶200余人次,开展结对帮扶1100余人次,帮助解决民生实事360余件,捐款20余万元,捐衣140件、棉被32床,帮助村民实现微心愿165人次。贫困户熊西平得了脑梗,时任市政府秘书长吴长金第一时间送药上门,像亲人一样的关怀使熊西平很快战胜了困难;贫困户熊焕财严重残疾无法行走,市政府副秘书长、办公室主任王耀及时协调送来残疾人电动摩托车,让他双腿架上了“风火轮”,找到了生活自信心。今年疫情防控以来,市政府办公室积极协调各方力量为村调配防护口罩、消毒酒精和消毒液等防控物资,组建“党建+联防联控”党员突击队,120余人次参与镇村疫情防控调度工作。诸如此类,不胜枚举……这些民生实事提升了党员干部形象,增强了党组织在群众中的威信,搭建了党群干群连心桥。通过驰而不息抓党建,村党支部的战斗力明显增强,河林村由软弱涣散村一举建成基层党建示范点,在推进精准扶贫等各项事业中起到了很好的引领作用。2016年底,全省“党建+”现场会和全市脱贫攻坚现场会先后在河林村召开。

  强基础抓建设 在加快基建中补齐基础设施短板 

 “好女不嫁河林郎,半夜马桶漂上床”曾是河林的真实写照。以前进出河林村只有一条坑洼不平的乡间道路,从象山镇政府到河林村开车需半小时,遇有雨季更难进出。加之地势低洼,紧邻赣江、鄱阳湖的河林村沙口河堤多年失修,三年两不收。交通不便,三年两涝导致河林村人才引不来,资金进不来,扶贫产业搞不成。要致富,先修路,市政府办公室从“一路一堤”开始,多次召开协调会强力调度,加快补齐河林基础设施短板。2017年初,象山至河林四级公路建成通车,一举打通了7个自然村交通,现在从象山镇政府到河林村只需5分钟车程,并且开通了公交车。2017年初,协调武警水电部队援建的沙河口堤护坡工程峻工,从此把洪涝水患挡在了村外,将内涝成灾的险堤变成了生态休闲观光带。“一路一堤”的修建完成,为当地村民出行增添了便利,为河林乃至象山镇推进生态旅游、生态农业和招商引资引智奠定了基础,村民亲切地称之为“富民路”和“连心堤”。为更好助推河林村及周边村域经济整体发展,2018年市政府办公室协调专项资金,帮助村里实施推进了沙口河堤顶连通工程,进一步提升了沿线村庄对外交通条件。协调专项资金实施了四级公路沿线美化工程、九房自然村挡土墙工程、新支河塘整治工程,促进河林及周边生态旅游发展。2020年,用好第一书记扶贫专项资金,兴建九房自然村拦水闸工程。协调修通连接产业基地道路,助力打造河林村旅游观光采摘垂钓基地。争取“一村一品”项目,做好村扶贫产业基地路面硬化工作。利用小农水利建设补助资金,推进新农村建设点建设。积极推动村民和产业基地电网升级改造,确保扶贫产业园可持续发展。基础设施的完善,为河林村脱贫攻坚到乡村振兴有效衔接打下了坚实基础。

  强产业抓根本 在内联外引中发展富民产业 

   为找准扶贫产业发展方向,2015年,时任市政府副秘书长、办公室主任黄小华亲自到村调研,明确提出发展生态种养殖、休闲旅游产业的思路,指导编制《河林村“十三五”产业扶贫工作规划》,为扶贫产业发展插上了腾飞的翅膀。2015年底,驻村工作队发动党员干部、乡贤能人,成立原生态种养殖合作社,引导农户以土地、资金、技术等形式入股,依托河林村资源优势,建成集600亩荷花+100亩甲鱼+200亩龙虾+210亩休闲垂钓于一体的合作社产业基地。2016-2017年,为了推进河林村旅游发展,连续两年举办了“新建(河林)荷花节”,吸引了上万市民到村旅游,唱响了河林荷花旅游品牌。2018年,为了丰富扶贫产业,发展村集体经济,市政府办公室组织招商小分队三赴外省招商,引进了新技术和致富领头人,将产业园内渗水严重的260余亩土地改造成大棚蔬菜基地,建成700亩“河林生态种养殖扶贫产业园”项目,注册生态农业公司负责经营管理,开展有高技术含量的河蟹、龙虾和恒温蔬菜瓜果等生态种养植。鼓励种植大户熊运河发展家庭农业产业种植生态水稻,水稻种植亩产收益明显增加。2020年,投入资金继续扩大果蔬基地140亩。目前村扶贫产业年产值逐年递增,带动就业150余人。为激发贫困户内生动力,驻村工作队积极协调产业基地经营主体与贫困户签订大棚认领承包协议,由基地向每户贫困户免费提供1个标准化果蔬大棚和技术、种苗,每年可为每户贫困户增收3000元以上。同时,协调配送中心、商超、会展、抖音等平台推介销售河林扶贫产品。在今年疫情期间,为推进扶贫产业复工复产,市政府办公室领导多次现场调度,使扶贫产业快速复工复产。今年扶贫产业形势喜人,辣椒、有机花菜等远销到“一带一路”沿线国家。2020年,积极推动农旅融合,与旅游部门推出一日游线路,打造河林村旅游扶贫项目,借助乡村旅游带动扶贫农产品销售,统筹推进旅游扶贫与乡村振兴。

  强机制抓共享 在利益联结中破解增收难题

  “全面小康路上一个也不能少。”如何让扶贫产业经营主体、农户、贫困户和村集体都能享受扶贫产业发展成果?市政府办公室和驻村工作队引导村党支部通过土地流转、对接整合项目资金服务、扶贫资金资产入股和投工投劳等方式,牵头建立了公司+基地+村集体+农户+贫困户的利益共享联接机制。对有土地、有劳动能力的农户,引导通过土地流转入股、入园务工等方式增加收入,扶贫产业基地可常态化解决150余人在“家门口”就业,优先扶持贫困劳动力就业务工,帮助农户实现土地流转年收入达70万元,年务工收入120余万元。对没有资金、没有土地又无劳动能力的贫困户,由基地赠股分红,2017年以来,户均年分红4000元以上,同时由基地帮助每户贫困户认领大棚免费带种带销,实现贫困户产业分红全覆盖。村集体通过组织土地流转、对接整合项目资金服务、扶贫资金资产入股等方式,每年可享受产业分红,村集体又从分红收益中拿出一部分开辟公益性岗位,优先提供给贫困户。如今,贫困户熊焕勇、熊运球、熊西平旧房改造一新,熊维新、熊运昌、熊典寿住上了新楼房,所有贫困户户通道路得到了硬化,住上安全房、喝上安全水、用上清洁厕,户户通了网。2018年所有贫困户脱贫,河林人把停了多年的龙灯又舞动起来,大家舞动得特别带劲,舞得虎虎生威,舞出了幸福的节拍。现在的河林是“有女喜嫁河林郎,家家户户住新房”。看到这些变化,老党员熊运选逢人便夸“河林天天在过大年”。(通讯员 汪美宁  江发挥)

[责任编辑:孙益君]

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