南昌新闻网

　　党的二十届三中全会提出，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提高核心竞争力。

　　一直以来，湾里管理局深入贯彻落实国家和省、市关于国资国企改革各项决策部署，以扎实推进国企改革三年行动为依托，持续将国资国企改革引向深入。

　　这是一张光点闪烁的“路线图”——

　　国企改革三年行动收官之际，2022年，湾里管理局将下属4家国有企业整合重组，建立南昌大湾生态建设集团有限公司（以下简称“大湾集团”），并于当年11月正式实体化运转。

　　这是一张令人眼前一亮的成绩单——

　　经过一年的辛勤经营，2023年底，大湾集团资产规模由刚重组时57亿元增至100亿元；资产负债率为40.7%，同比减少14.36%；上缴税收2.08亿元（含总部经济税收），顺利完成了该年度各项经济指标。

　　现如今，湾里管理局以国企改革为抓手，在重点领域和关键环节上取得突破性进展，开辟出了一片新的发展天地。

　　合4为1

　　重组整合局属国有企业

　　国企重组整合是一项系统工程，涉及方方面面。到底如何才能通过体制机制变革发挥协同优势？

　　“肯定不是简单的‘1+1’。”湾里管理局党工委书记龚志强说，通过对局属国有企业进行了资产、负债、损益专项审计工作，摸清家底、梳理情况，湾里管理局领导班子经过通盘考虑、慎重研究，出台《湾里管理局国有企业整合重组实施方案》，开启国企的重大改革进程。

　　以前，湾里管理局有湾里城投公司、湾里国资公司、梅岭旅游公司、新经济产业园4家企业，不同程度存在规模体量小、盈利能力弱、市场竞争力不强、管理基础薄弱、专业人才不足、同质化经营较明显等问题。随着时代发展，这4家国企的现实困境与应有的担当，并不能完全相匹配。

　　“以往这些企业主要完成政府一些指令性的工作，市场化程度不高，运转不灵活，市场竞争力不强，国有企业保值增值面临着较大压力。此外，4家企业业务板块存在重合，容易造成资源浪费。”大湾集团董事长汪锦说。因此，合并同类项和差异化互补成为此次改革的显著特点，湾里管理局决定将4家企业合并为一家，更加有利于局属国有企业布局优化、结构调整和竞争力提升。

　　从“大湾集团国资架构与发展格局报告”中，记者发现，湾里管理局提出“战略先导、统筹整合、涅槃重生、跨越发展”的创新思路，以城投基建、梅岭文旅、园区引资形成相互依托、相互促进的三大核心，以市政管养与国资运营作为集团收入增长的两大核心引擎，加快主业培育，建立现代化企业管理体系，在服务好湾里高质量发展的同时，实现企业高质量发展。

　　“参考各资产之间的关联性，将能产生协同效应的资产组合在一起，通过做大资产规模、扩大市场化收入、增强盈利能力等多种途径，不断提升企业信用评级，降低企业融资成本，让企业有更广阔的发展空间。”龚志强表示，各企业实施整合重组后，有助于进一步加快盘活闲置国有资产、整合“沉睡”资源，实现统一经营、统一管理，提升国资国企的经营性收益。

　　建章立制

　　着力构建现代企业制度

　　改革破题，创新开路，大湾改制号角吹响。改革过程中，湾里管理局始终坚持“两个一以贯之”，把党的领导融入公司治理各环节，不遗余力加快健全完善特色现代企业制度。

　　自重组整合以来，大湾集团坚持明确和落实国有企业党组织在公司治理结构中的法定地位，推动党建与经营工作同部署、同推进、同落实。完善“三重一大”决策制度，制定本单位党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，构建起“党委把方向、董事会作决策、经理层抓执行”的公司治理机制，各治理主体权责边界更加清晰。

　　“在机构组建方面，在下辖4家子公司的基础上，大湾集团本部成立了综合办公室、财务资金部、风控审计部、人力资源部、投资发展部、资产管理部、工程管理部、纪检监察室8个内设部门，让公司运行更加顺畅高效。”汪锦说，为有效防范集团决策失误和经营风险，他们先后起草了公司章程、董事会议事规则、监事会议事规则、总经理办公会议事规则等规章制度，推动集团健康可持续发展。

　　构建现代企业制度极其重要的一部分，是“人”的改革。

　　“改革前4家国企子公司副总级以上管理层人员39人，大部分存在机关事业单位编制，湾里管理局靠前指挥、统筹推进，坚持用市场机制抓人才建设，原管理层人员全体‘起立’，参与市场化聘用，其中30名管理层人员回到编制原单位，精简优化率达77%，管理层人员精简后，企业轻装上阵。”汪锦说。大湾集团以“人”为突破口，展开了一系列大刀阔斧的改革。

　　同时，聚焦人才引育，搭建平台载体，大湾集团通过市场化引进与内部竞争性选拔相结合的方式，新增或提拔一批业务能力强、素质水平高的优秀人才，为企业发展提供坚强组织保障和人才智力支撑。

　　4家国企合为一家，从2022年11月实体化运作至今，两年不到的时间，大湾集团提前完成国企改革三年行动任务，取得了明显成效。

　　成效显著

　　更好服务经济社会发展

　　随着国资国企改革的持续深化，湾里管理局属国有企业运行提质增效，资产规模总额从原来组建时的52亿元，增长为组建大湾集团后的70亿元，再到现在的百亿元，在经济社会发展中的基础支撑、战略引导和民生保障作用不断增强。

　　今年5月中旬，大湾集团梅岭旅游公司负责兴建的南昌梅岭云端景区索道项目（下站）规划、建筑设计方案获审批通过，并于6月底开工建设。

　　“索道全长约5.58公里，将打造成梅岭风景区的标志性景点。索道设计为8人吊厢式，每小时单向运能约1500人。” 大湾集团梅岭旅游公司负责人张河海说，“以后，来湾里的游客，18分钟就能到达梅岭最高峰，无论看日出日落，看冬日雪景，轻轻松松就可以开启云端之旅。”

　　如果说梅岭索道建设是大湾集团的大手笔，在5月底刚刚全面完成建设的蟠龙峰景区，则是提升湾里旅游品质的又一神来之笔，被网友誉为“一出世便是网红”。今年“五一”期间，蟠龙峰景区举办了千人领跑万人登顶登高活动，还有蟠龙峰美食文化节也吸引了众多市民游客。万人登蟠龙峰顶，发现南昌之美、爱上南昌之美，成为湾里旅游的一大亮点，蟠龙峰成了“本地人常去、外地人想去”的网红打卡地。

　　如今，站在蟠龙峰顶，可以全视角观赏南昌美景和梅岭全貌，节假日日均接待游客2万人以上。据介绍，景区建设对提升城市功能品质，满足人民群众对美好生活的向往，促进湾里旅游高质量发展具有重要意义。

　　通过A级景区提升、搭建智慧旅游平台系统、优化旅游交通网络等举措助力国家级旅游度假区创建成功；融资9900万元，投入湾里恒大林溪府项目完成“保交楼”工作；积极引进总投资达20亿元，集办公总部、研发基地、院士工作站实验室等为一体的江中食疗科技方舟项目；原三洲农产品物流中心项目、110千伏湾南变配套土建工程等一批批重大民生、文旅项目正在如火如荼地加紧推进……

　　通过国企改革和重组攻坚，湾里管理局在打造现代企业制度体系、促进国有资本保值增值方面，探索出了一条因改革而兴、以改革图强的重组路径，增强了服务南昌经济社会发展大局的底气和韧劲。接下来，大湾集团将继续聚焦主责主业，通过持续挖掘实业投资机会和利润增长空间，做强做优企业，扎实做好国企改革“后半篇文章”。

　　（洪观新闻记者 殷思萌）