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良好的生态环境成为南昌吸引力的核心要素,一座现代化的生态之都呼之欲出
(本刊记者文昌) 新世纪以来,南昌工业经济一直保持“2字头、两位数”的快速增长,工业增加值已连续实现了两个“三年翻番”;2001年至2007年,GDP由524亿元上升至1409亿元,财政收入由52亿跃升到190.6亿元。
南昌的发展并不是GDP数字的简单跃升,而是全面的跨越式的追赶。先天的优势是明显的,后发的优势却在于执政者有没有智慧将之打造成新时期响亮的发展品牌。虽然经济发展喜人,但更喜人的是南昌的生态环境保护水平不降反升。
在全市经济以年均14.5%速度增长的情况下,连续4年,南昌市空气质量在中部省会城市位列第一,其中2007年空气质量优良天数达348天,优良率达到95.34%;南昌市公众对城市环境保护工作评价较高,2007年总体满意率为85.03%,已经达到国家满分水平(注:公众对城市环境保护满意率≥85%计分为满分)。
在整个中国经济建设能力普遍提高的今天,南昌实现这样的追赶成就来之不易。纵观改革开放历程,伴随许多地区和城市的经济高增长而来的,往往是对生态环境的高索取、高破坏。面对经济迅猛的发展,是什么使得南昌非但没有步入需要付出沉重环境代价的窠臼,反而一举成为一座现代化的生态城市?
虔诚而理性的生态观
按说,“生态城市”并不是什么新鲜的事物,事实上自20世纪70年代初联合国教科文组织在其发起的“人与生物圈”计划研究过程中提出至今,已被国际社会愈来愈广泛地接受。然而,尽管“生态城市”、“宜居城市”、“生态旅游”、“绿色旅游”等成了不少城市和地区竞相打出的牌,可实际上却远远未能实现真正意义上的生态城市建设。恰恰相反,在大拆大建的城建大跃进中,破坏了都市的原有自然生态和社会形态。行道树率先成了牺牲品,自然坑塘和湖泊被填平,被拆迁户从此远离了原有的人脉和文化系统。
显然,这些都不是人们所愿意看到的。与某些做表面文章的“票友心态”截然不同,南昌市的决策者对生态建设和环境保护发自内心的尊崇,近乎虔诚。
这从江西省委常委、南昌市委书记余欣荣对经济发展“好”和“快”问题的看法可见一斑:“‘好’与‘快’是一种对立统一的关系。快发展不容易,在好的基础上实现快发展更不容易。一般说来,‘快’是速度,‘好’是质量,但‘好’会约束速度,更会保证速度,从这个意义上说,‘好’也是速度,没有‘好’的‘快’是短暂的、靠不住的,甚至是危险的。有些地方GDP确实很快上去了,但工厂、道路、立交桥、污水沟铺天盖地,森林不见了,绿地不见了,碧水不见了,蓝天白云不见了,结果又要回过头来为当初的发展支付第二次甚至第三次成本,把相当一部分GDP牺牲掉了。”
他这样谈自己的亲身感受:“我考察过一个地方,那里每家每户至少都有上百万的存款,但老百姓说,他们再没有干净的空气、清洁的饮用水了。票子把生态吃掉了,再多的票子也会缩水。发展得很快但发展得不好,其后患有不少,是难以逆转的。有了前车之鉴,南昌的发展就有了新的思路,新的选择,就避免了一些弯路。”
作为江西的龙头,南昌的发展一直不是为了一己之城,而是在为全省甚至是在为中部创造战略性价值,这一切要求南昌必须具有在大局中的主导能力。倘若因循他人走过的“先污染后治理”的老路,不仅有悖国家关于科学发展的要求,也是视自身优势于不顾的短视做法,显然不是可取之策。
中共十七大报告指出,“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”2007年底召开的中央经济工作会议更进一步提出,“必须坚持节约资源、保护环境,把推进现代化与建设生态文明有机统一起来,把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。”
经济发展的相对滞后,某种程度上也给了南昌用可持续发展的理念来优化和调整自己未来发展的思路和策略的机会。如何平衡发展与保护的关系,吸取其它发达地区环境生态破坏的教训,是南昌目前面临的重要问题。于是,人们看到,在如何告别边缘甚而走向领跑这样一个历史性命题上,南昌“取法乎上”,坚持生态至上,固守生态底线,走出了坚实有力的绿色步伐。
“南昌山水相依的生态环境是弥足珍贵的财富。”余欣荣在各种场合反复表达这个道理。他强调,建设生态文明,就是对未来负责;经济建设不能以牺牲生态环境为代价,走先污染后治理的老路;必须坚持在发展中保护,在保护中发展,实现经济与环境的双赢。
“绿水青山就是金山银山”、“票子把生态吃掉了,再多的票子也会缩水”……这就是余欣荣式的生态至上理念。
在与环保、园林绿化、林业等相关职能部门官员的交流中,也能明显感受到这种虔诚的生态观的渗透。正如任职于南昌市环保局的郁小剑所说,“不是‘要我环保’,而是‘我要环保’。”
人们足以相信,南昌的“生态立市、绿色发展”,既不是被动应对,也不是心血来潮,更不会是一个吸引眼球的噱头或一句应景的口号,而是这座城市发展的根本思路和基本战略,既有前置性的布局谋篇,又有着细化的步骤措施。
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