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中国南昌新闻网 2007-08-23
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    文/记者 李忠 图/记者 史新泉

八一大桥(摄影/谭惠如)

    2007年是南昌升起军旗80周年的特殊年份,也更是南昌在中部崛起实施大开放主战略以来,在全国经济快速平稳发展中高调浮出的一年。而就在前一年,即2006年,南昌被美国《新闻周刊》评为“世界十大动感都会”,且是中国大陆惟一当选的城市。

    从红色经典中一路走来的南昌,从原来的“小富即安的农业经济”转变到“以工业化为核心战略的大思想”;又从“积极承接沿海地区产业梯度转移”进入到“对接长珠闽,融入全球化”的大开放主战略,现在的南昌呈现出“人心思上、人气兴旺、经济提速、城市变样”的喜人局面。南昌用夯实的脚步,在全面落实科学发展观、构建和谐社会、社会主义新农村建设、节能减排等诸多方面起步很早、走得很稳。
    
    观念,因注入灵性而风生水起

    提起今天的南昌,似乎所有的南昌人都表示:南昌真的变了!而最大的变化是观念。

    这种扑面而来的“观念”之风,使得记者在一开始介入采访时,就有了一种迫不及待的好奇。那么,南昌到底发生了什么?

    “自2001年以来,南昌人开始了观念的转变,而这种观念的转变,就好比被注入涓涓的清泉,充满着流动、充满着灵性、充满着创造。使得这座在中部地区的省会城市的经济因‘灵性’而呈现出异常活跃之势。”日前,南昌市发改委副主任刘达辉及其一起来的同事们,在与记者交谈中,用形象的比喻拉开了这次记者深入采访的序幕。

    通常,由旧变新,观念裂变,必定与过去的疲弱有关。这一点,刘达辉并不回避,他的一番诙谐“自嘲”,使记者对过去的南昌有了初步了解。

    刘达辉说,过去的南昌,由于特殊的地理位置,成了“不东不西,不是东西!”江西就是在这种“不是东西”的状态中饱受了20多年的尴尬。尽管后来中国实施改革开放,中国的南部、东部相继进入如火如荼的大发展时代。但在20年内,江西只能眼巴巴的在期待中煎熬。农业上不去,工业起不来。而作为省会城市的南昌,更是无力承担起引领整个江西发展的重任。尽管军旗是从这里升起,尽管英雄城的美名千秋万代,但却让我们有一种“英雄末路”之感。

    其实,曾经的南昌制造业是有着辉煌历史的。新中国第一架飞机、第一枚海防导弹、第一辆摩托车、第一台轮式拖拉机都是在南昌诞生的。同时,南昌制造业体系也比较完整,拥有机械制造、冶金、化工、医药、电子、食品、纺织等30多个专业650多个中、小类。但是,在计划经济向市场经济转轨之际,南昌制造业未能抓住机会做大做强、做优做精,“南昌制造”渐渐失去了魅力。不过,之所以会出现这种局面,之所以会出现塌陷的经济,关键还是在于人的观念上。现在想来,感受尤其深刻。因为,同样是一方水土、同样是一座城市、同样是一样的人,现在却做出了与以往大不相同的业绩,这其中惟一发生转变的是人的思想观念。

    思想观念的改变,必然导致人心的改变,必然导致创造力的勃发。而南昌的百姓也有了20年蓄势待发的“不鸣则已,一鸣惊人”以及“英雄归来,舍我其谁”的豪迈之气。

    正如,刘达辉所言:南昌的“天时、地利、人和”业已构成,一飞冲天势不可挡。

    “天时”就是世界制造业重心向中国转移,沿海产业“退沿进中”的大机遇到来;“地利”就是南昌处在长珠闽三个经济圈辐射的结点上。还由于南昌避免了以牺牲生态环境为代价,先污染再治理的弯路,后发优势明显。同时,由于观念的转变,人心得以凝聚,英雄城才有前所未有的“人和”。至此在江西省委、省政府的正确领导下,南昌市委、市政府也越来越意识到南昌发展的希望在工业,南昌发展的潜力在工业,南昌发展的关键也在工业。进而果断提出了“建设现代制造业重要基地”的战略举措。决心用3年的时间,把南昌建设成生产基地型的现代制造业基地,再用5年时间建设成生产基地型和创新型相结合的现代制造业重要基地。

    观念的改变,最终让南昌迎来了经济社会发展最快最好的时期,也迎来了南昌百姓得到实惠利益最多的时期。而南昌现在所形成的汽车、医药和食品、电子信息和家电、纺织服装、冶金和新材料五大支柱产业,以及现在所拥有的中国名牌产品6个、中国驰名商标6件、国家免检产品18个、江西省名牌59个、江西省著名商标68件以及南昌的经济保持在年均16%以上的高增长,皆为“一念”所得。
     
  开放,因抢抓机遇而浴火重生

    “数字是枯燥的,但也是最有说服力的。”

    一开始便送上这样一句话的是南昌市统计局副局长李鸿胜一行人。因为他们是携着一堆数据找到记者的。而这些数据正是反映了南昌实施大开放战略以来,在吸引内外资上所取得的重要成果。

    李鸿胜说:“南昌从2001年至2006年,全市累计引进外商投资企业925家;实现合同外资48.14亿美元,年平均增长47.38%;实际利用外资37.69亿美元,年平均增长52.36%;实际利用内资986.92亿元,年平均增长58.5%;出口创汇30.85亿美元,年平均增长52.54%。2007年,全市开放型经济继续保持了快速增长的势头。1~3月,全市新批外商投资企业39家,同比增长21.88%;合同外资4.16亿美元,同比增长149.07%;实际利用外资2.96亿美元,同比增长43.98%;实际利用内资93.65亿元;出口创汇3.22亿美元,同比增长34.03%。”

    说完这一串闪着光的数据,李鸿胜脸上流露出的更多的是自信和欣慰。

    与李鸿胜有相同感受的还有南昌市外经贸委的几位相关负责人。

    他们接下来也向记者披露了另一组数据。

    近5年来,南昌实际引进外资累计已达27亿美元,相当于“九五”期间的4.95倍,年平均增长94.1%,实际引进内资694亿元, 年平均增长53.5%。利用外资占全省的比重由2000年的10%上升到2005年的36.3%,利用外资数近3年来连续位居中部省会城市第2位、全国省会城市前10强。目前,已有来自美、日、法、韩、德等50多个国家、港澳台地区以及国内20多个省区的企业投资落户,外资企业达到751家,内资企业达1759家,其中世界500强中已有20多家进驻,国内200强中有22家生根。同时,这5年来,南昌外贸出口累计达到48.33亿美元。

    机遇是给有准备的人的。南昌在经历了20年的“浴火”煎熬的同时,也蓄积了20年的准备,后发优势的彰显,使南昌对于新一轮的机遇,有了“重生”的见解。而南昌实施大开放战略所带来的人气、财气的凝聚,使南昌内外资总量连年占全省三分之一强。 

    工业,因核心战略而中流砥柱

    “人家都说,一个城市‘无农不稳,无工不富’。现在的南昌展示给世人的不仅仅是军旗升起的红色经典,更多的是在新一轮的改革开放大潮中,着力推进现代制造业重要基地核心战略,并以此加速工业化来拉动整个经济结构的优化。”

    南昌经贸委副主任黎建武和他的同事们,又从另一个层面揭示了今日南昌的现状。

    在外人眼中,天空的蔚蓝、赣江的烟波、湖泊的秀美实在无法与一座现代化的制造业城市联系起来。

    而黎建武却告知记者:“在2001年,南昌市委、市政府就确立以大开放为主战略,以工业化为核心战略。在2003年5月,南昌又为顺应经济全球化和产业梯度转移的时代趋势,提出了要把南昌建设成为全国一个重要的先进制造业基地的战略决策,把它作为南昌经济发展的核心战略,使南昌成为现代制造业重要基地,因此还明确了具体目标。并从政治的高度和南昌做好‘两篇文章’的实际出发,确立强化了工业经济作为城市经济支柱的核心地位。先后出台了一系列扶持工业发展的优惠政策措施。

    特别是南昌出台的‘工业发展30条’,含金量高、力度大、激励性强、覆盖面广,奖励和支持对象不分所有制、不分隶属关系,包含所有在南昌发展的中央、省、市属企业,民营企业和外资企业;其中对大型出口企业补贴外销内陆运费、补贴企业错峰用电电费、重奖企业法定代表人和有功人员等条款,创新性强、力度空前。”

    同时,南昌还建立健全了重点企业服务工作机制,设立了专门为重点企业服务的机构,开通了政府与重点企业沟通的网络平台,坚持市领导到重点企业现场办公,“抓重点、重点抓”成效明显。另外,为了保障工业的发展,电力能源必须先行。因此,在“十五”期间,南昌为确保全市经济和社会发展电力供应,加大了输变电工程和电网改造的力度,使南昌成为全国中心城市中没有出现拉闸限电的少数城市之一,而这也让南昌在国内历年举办的各种大型招商活动中,出尽了风头。吸引了一批又一批高科技含量的优秀企业进驻。

    南昌把工业化作为一座城市经济发展的“核心战略”,并随之出台各种相关配套的政策,每年还及时兑现优惠政策,大大激发了全市工业发展的热情,营造出浓厚的聚焦工业、工业优先的社会氛围,这无疑让这座处于中部地区的省会城市,在与发达城市的距离上有了大幅度的拉近。南昌工业的后发优势,也开始日益显现。
  
    创业,因全民介入而满盘皆活

    
    尤武,这个不久前从部队转业下来的干将,现又在南昌个私民营经济办公室(中小型企业局)“服役”。对于他来说,每天的工作都忙碌于南昌的“全民创业”。

    就在他与记者作深入交谈时,他口出惊人之语:南昌全民创业,三分天下过其一。

    的确,南昌在打好“大开放主战略”的同时,对“内”也是用好政策,激活民资,吸引民间资本投入到经济建设上来。过去五年来,全市个私民营企业总数由2000年的6.8万户发展到2006年底的13.2万户,增长6.4万户。全市个私民营经济增加值由2000年的93.6亿元发展到2006年的468.7亿元,增长5倍,占全市经济总量的比重由2000年的21.5%上升到2006年的39.6%,提升了18.1个百分点,实现了“三分天下过其一”。

    尤武告知记者,在2005年,南昌发动起一场声势浩大的全民创业运动,提出“百姓创家业、能人创企业,干部创事业”的号召,昔日的“小农意识”、“小富即安思想”受到前所未有的冲击,全民创业的热潮极大地优化了整个南昌的创业环境,释放出南昌人巨大的创造潜力。

    现在,南昌许多私营企业在加快完成原始积累的同时,着力实施二次创业,向规模化、集约化迈进。2006年,全市年营业收入超亿元的民营企业108户,比2000年增加102户,纳税超千万元的企业31户,比2000年增加28户。汇仁集团、济民可信等7家个私民营企业跻身全市重点企业行列。金鼎软件、清华泰豪两家企业2002年先后在香港和国内成功上市。

    对于个私民营经济结构的优化情况,尤武还向记者介绍,南昌到2006年,个私民营经济一、二、三产业的比重分别为1.9%、63.8%、34.3%。第一产业涌现出以南昌国鸿实业为代表的一批现代种养企业,改变了传统经济格局。工业企业保持了良好的发展势头,2006年实现增加值263.3亿元,同比增长29.6%,占据全市个私民营经济总量的“半壁江山”以上,成为个私民营经济中发展最为耀眼的产业。第三产业呈现出“实力增强、档次提升”的特点。同时,个私民营企业科技实力有所增强。部分民营企业充分依托省会城市科研机构、院校众多、科研力量雄厚、人才集中的有利条件,加强“产、学、研”一体化,造就了一批具有科研、开发和生产能力,具有核心竞争力的企业。

    南昌的全民创业得以迅猛发展,主要是做大做强一批优势企业,并让个私民营企业实现低成本扩张。而积极推进个私民营企业上市融资、突破融资难的瓶颈制约、改善创业融资环境、抓住公共平台建设的关键、加大创业服务力度等做法,也都为南昌的全民创业不断助力。
    
    商圈,因“四最”品牌而向外扩展
        
    “南昌,能够在真正意义上实施开放型经济战略,不仅是因为这里有众多的人才资源,也不仅仅这里有青山绿水,而更多诱惑力还是在于南昌郑重地推出了‘四最’品牌。”南昌市发改委助理调研员柳华如是说。

    在这次与柳华的交谈中,记者发现,其胸中所纳正是整个南昌的投资“框架”。

    2004年5月1日,《南昌市优化投资环境条例》正式实施,宣告中国首部规范投资环境的地方性法规出台,也标志着南昌市投资环境进入法制化的轨道,反映出南昌坚决彻底的变革精神。显然,这部《条例》的出台,为投资者在南昌投资提供了强有力的法律支撑,对营造南昌“亲商、安商、富商”的良好投资氛围,构筑独特的投资环境优势,提升南昌在对外开放中的城市竞争力有了更为明确的法律依据。

    至此,南昌在进一步解放思想,明确发展开放型经济主战略之后,开始突出抓好环境建设,营造后发优势。而期间最为让人眼前一亮的是,南昌提出了始终不渝地打造“投资成本最低、信誉最好、效率最高、回报最快”的“四最”品牌,构筑优于东部地区的比较优势。

    柳华告知记者,南昌是京九线上惟一的省会城市,“海铁联运”,十分便捷;昌北国际机场架起了便利的“空中走廊”;高速公路四通八达,在6小时内即可直达杭州、广州、长沙、武汉等周边8个省会城市,为南昌构筑起了一个庞大的6小时经济圈。在这个经济圈内,孕育了4.5亿人口以及至少12万亿元的消费市场。而这一切对于来南昌投资的企业主和商人来说,无疑是得天独厚的。当然,除此之外,从南昌方面来看,把握产业互动发展规律,大力招商引资也是南昌的一个前瞻性做法。“我们主动把握、积极顺应产业发展规律,在抓好常规性招商引资活动的同时,连续4年成功地举办了四届金秋经贸活动月活动,举办了海峡两岸台商投资(南昌)论坛。我市招商引资不仅规模大、结构优、质量好,而且带动了产业层次的提高,增强了本地经济与外资企业、国内品牌企业的产业关联度。一批规模较大、产业关联度较高、产品门类多的引资重点项目,构筑起家电、微电子、造纸、新材料等优势产业。”

    同时,南昌还积极对接“长珠闽”,广泛参与区域经济合作。在交通、产业、体制等方面实现与长三角、珠三角等发达地区全面对接,接受辐射,加快发展。比如,在与深圳、厦门共建海铁快速通道的同时,按照“优势互补,错位发展”的思路,在产业对接的选择上,做到技术密集型和劳动密集型相结合,科技创新型与资源加工型相结合,初步具备承接技术含量较高产业能力的开发区,积极承接层次较高的产业发展高新技术产业;还不具备发展高新技术产业条件的,重点当好加工基地和配套基地角色。在对接过程中,南昌还强化配套,把配套形成的过程变成产业集聚的过程。

    另外,值得一提的是,南昌在2004年国内独创的“无水港”更是一绝。

    由于南昌的特殊地理位置,既不沿海、也不沿边,但南昌硬是把厦门、深圳、宁波三大港口“搬”到了家门口。这样一来,南昌至深圳的“海铁联运”实行定点、定线、定车次、定时、定价的“五定”班列,运行速度快、到发时间固定、运输价格低等优势凸显。南昌至厦门“海铁联运”的内陆运输部分由南昌至厦门城际直达列车完成,手续简便,车次固定,与普通货运列车相比,运输价格降低20%到40%。更重要的是,厦门港拥有的60多条国际航线、与世界300多个港口有联系的港口优势直接延伸到了南昌。

    现在的南昌,在紧紧围绕“建设现代区域经济中心城市”和“现代文明花园英雄城”的“两篇文章”,全面实现“富民强市”的总体目标所倾力打造的“四最”品牌,已让其由内向型城市向开放型城市转变,由消费型城市向产业型城市转变。而南昌在实行全新的“海铁联运”和“无水港”机制,更是进一步拓展了对外开放新渠道,打开了通往国际市场的高速航道,也是南昌在“对接长珠闽,融入全球化”方面的一个创造性的杰作。

 
 
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