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第三期:建设廉洁文明家风 推进移风易俗风尚
嘉宾:市文明办副主任郭国亮、市民政局副局长王国辉、市纪委驻市城管委纪检组组长卢琛 第一期 第二期
市文明办副主任 郭国亮
市民政局副局长 王国辉
市纪委驻市城管委纪检组组长 卢琛
采访现场
现场观众
采访现场
现场观众
   
开场:     移风易俗是破旧俗、树新风的社会改革,事关人民群众切身利益,关系社会主义精神文明建设和生态文明建设,关系党风政风民风。8月28日,南昌市党员干部廉洁文明家风建设工作推进会召开,部署全市移风易俗工作。为推进廉洁文明家风建设,树立文明节俭婚丧新风,近期我市的各相关部门都做了哪些工作?取得了什么效果?今天我们邀请到三位嘉宾坐客《在线访谈》,他们分别是市文明办副主任郭国亮,市民政局副局长王国辉,市纪委驻市城管委纪检组组长卢琛。欢迎各位嘉宾的到来,让我们一起来聊聊,如何建设廉洁文明家风、推进移风易俗工作。
主持人:     近期,中共南昌市纪委机关、南昌市文明办、南昌市民政局联合下发《关于党员干部带头移风易俗简办婚丧喜庆事宜的实施意见》的通知,作为意见的制定方,市文明办在深入推进移风易俗工作中开展了哪些活动?
郭国亮:     移风易俗工作从地域上划分,主要有城市和农村移风易俗工作。目前,我市移风易俗工作现状是农村形式更为严峻,城中村次之,城市社区相对好一些,但是也存在着一些遗风陋习。为此,我们在抓工作中,贯彻“以突出广大农村、农民为重点,注重城乡统筹兼顾,落实以城带乡共同发展”的总体思路。城市落实专项整治,农村推动全面落实。主要工作做法:
    
    一、抓核心价值观的引领。城市移风易俗工作,我们以创建全国文明城市为牵引,突出“文明餐桌、文明祭祀”两项文明主题实践活动,今年我办下发了《南昌市创建全国文明城市宣传工作方案》,印发了《南昌市市民文明手册》20余万份,发放《文明用餐宣传提示》5万余份。通过媒体、电子显示屏、工地围挡等宣传载体大量刊登、刊播公益广告。农村移风易俗工作宣传,主要依托农村精神文明建设宣传栏、公益广告,发挥农民文艺宣传队、文化志愿者作用,演身边人、说身边事。大力宣传移风易俗新风尚。
郭国亮:     二、抓重要节点的引导。我们在主要时间节点配合有关部门进行宣传引导,每年的清明、中元节、冬至、春节,通过给市民的一封信,引导广大干部群众带头移风易俗、带头文明低碳祭祀。每年8、9月份和春节给广大市民发倡议书,引导市民群众主动拒绝升学宴、谢师宴,倡导婚事新办等。

  三、抓党员干部示范。我办根据市纪委《廉洁文明家风,党员干部示范专项行动实施方案》的要求,起草了《关于党员领导干部带头移风易俗简办婚丧喜庆事宜的实施意见》。

  四、抓创建带动。为调动移风易俗工作的内生动力,我办修改完善了《文明单位管理考核办法》、《文明村镇管理考核办法》、《文明社区管理考核办法》、《文明家庭管理考核办法》等。并且落实了1000余个市级以上文明单位“生态文明村帮建”工作任务,推进移风易俗工作以城带乡发展,同时指导县区广泛开展“六好村庄”、文明家庭、五好家庭、文明信用农户、好婆媳、好妯娌、好邻居创建活动,引导广大村民崇德向善,见贤思齐。
郭国亮:     五、抓建章立制,推动红白理事会等群众性组织全覆盖。要求农村要全面建立完善红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会和村规民约,发动群众开展乡风评议,引导群众自我教育、自我管理、自我提高。目前,全市红白理事会已经在农村全面落实。

    六、抓检查指导和调度。一是市文明办根据《“美丽南昌幸福家园”农村环境综合整治实施方案》的要求,落实了每个月一次的督导检查,及时发现农村移风易俗工作中存在的问题。二是组建联席会议。为了加强对全市移风易俗工作的统筹协调、及时跟踪掌握活动开展情况,总结、宣传推广经验,通报存在的问题由市委宣传部、市文明办牵头,由省委农工部、市综治办、市民政局、市文广新局等部门组织参加联席会议,每季度进行一次工作调度,每半年听取一次工作汇报。三是落实经常性调度。9月25日,在市委第一会议室,龙部长、邱向军常委又亲自组织召开了农村移风易俗工作推进会。计划明年年初,组织召开一次农村移风易俗现场会,总结推广先进经验。
主持人:     为了树立党员干部廉洁自律意识,动员党员干部争当婚事新办、丧事简办、绿色祭祀的表率,市民政局又是如何部署移风易俗工作的呢?
王国辉:     市民政局主要是围绕全市统一工作部署,紧抓民政职能特点,主要从三个方面推进移风易俗工作。
王国辉:     第一,有效发挥民政部门婚姻登记、殡葬服务等窗口告知作用,积极引导包括党员干部在内的办事群众婚事新办、丧事简办。一是扩大窗口告知范围。群众在申请婚姻登记、办理丧事等手续时,婚姻登记、殡葬服务等窗口必须主动向办理相关事项的群众,特别是党员干部告知廉洁文明、移风易俗的有关内容。二是明确窗口告知内容。婚姻登记窗口向办理相关事项的群众,特别是党员干部告知婚事新办“四提倡”内容,即提倡举行节俭婚礼、提倡不收(送)贺礼、提倡拒绝“天价”彩礼、提倡举行新式婚礼。殡葬服务窗口向办理相关事项的群众,特别是党员干部告知丧事简办“四倡导”内容,即倡导简化治丧仪式、倡导节俭治丧、倡导生态安葬、倡导低碳祭扫。三是严格窗口告知要求。在婚姻登记、殡葬服务、社区(村)等窗口或阵地发放统一印制3万份“南昌市结婚登记服务指南”、6万张“洪城白事通卡”、2万份“南昌市殡葬管理处服务指南”等宣传册,利用电子屏、横幅、宣传海报、网站、微信公众号等方式积极宣传婚事新办、丧事简办相关内容。同时,窗口告知工作落实情况还纳入了市民政局“三令制”考核及年度工作考核范围。
王国辉:     第二,抓住群众自治这个关键。因地制宜推进红白理事会等村民专项事务理事会建设,今年年底前,利用基层“两委”换届,实现全市行政村红白理事会全覆盖,争取吸纳一些辈份较高、品行较好、德高望重、热心公益事业的老党员、老干部到红白理事会来。科学制定理事会章程,统一红白事简办标准,并成为群众办理红白事的共同遵循,解决农村不良风气无人抓无人管的问题。

    第三,抓住特殊节日这个关键。坚持日常舆论引导和清明、中元、冬至等重要时间节点集中宣传相结合,抓住特殊节日的特点,引导市民自觉树立文明殡葬祭祀新观念,积极倡导低碳、生态、文明祭祀活动,自觉摒弃不文明祭祀行为,倡导文明新风。
主持人:     为加强婚丧喜庆管理和执法,保护生态环境,9月初开始,市城管委在全市城管执法系统开展了“移风易俗”专项整治活动,能请卢组长和我们说说各项工作进展情况如何?
卢琛:     根据市纪委统一部署,市城管委牵头在全市城管执法系统开展了移风易俗专项整治工作。目前,取得了阶段性成效。这项工作主要体现了“四个力”:

    一是组织有力。召开了全市城管执法系统移风易俗专项整治部署会,市城管委党委全体班子成员参加了部署会,制定了工作方案,明确了工作目标、工作举措、整治重点和工作要求。

    二是措施有力。突出“两注重、三强化”:即注重规劝引导、注重长效长态,强化问题采集、强化执法保障、强化路面保洁。

    三是机制有力。市城管委已将焚烧纸钱、抛散冥品、占道祭祀等移风易俗问题纳入了数字城管日常采集范围,同时利用全市2万余个天网探头24小时监控移风易俗问题。除此以外,采取市区联动,建立了清明节、中元节、冬至等重点节点以及重要地段的执法保障工作机制。对党员干部中出现问题线索,及时移送纪检机关。

    四是督查有力。为确保移风易俗整治取得实效,市城管委将移风易俗纳入城管执法日常督查范畴。比如今年中元节期间,全市城管执法系统就督查移风易俗问题2万余起。
主持人:     作为廉洁文明家风建设的重要内容,三位嘉宾认为推动城市移风易俗工作最关键的是什么?党员干部如何带头示范?有何好的经验做法?
郭国亮:     我认为:移风移俗工作,要抓住四个关键点。一是抓宣传引导。移山易,移俗难。千百年来,市民群众一直遵循着民间形成的老规矩,不敢越雷池半步。移风易俗工作是做人的工作,面临着和传统陈规陋习作斗争。加强宣传引领,明确什么是“真、善、美”?什么是“假、恶、丑”?

    二是抓党员示范。把自己的思想(先进的思想)装到别人的脑海里,或者把别人的钱装到自己的口袋里。都是很难的事情。我们共产党人有一个好传统,就是关键的时候“看我的,跟我上”。改变社会风气,推动民俗转向。党员干部必须以身作则。要根据前不久,市纪委、市文明办、市民政局联合下发了《关于党员领导干部带头移风易俗简办婚丧喜庆事宜的实施意见》的要求,指导各县区、各单位督促广大党员严格遵守婚事新办“四带头”、丧事简办“四倡导”原则。按规定落实“两报告”、“两告知”、“两承诺”制度。要求党员干部带头从自家做起,带头进社区当好义务宣传员,宣传倡导移风易俗,带头文明节俭办婚丧事,带头火葬和生态安葬,带头文明低碳祭扫。要通过党员干部的示范引领,带动广大农民群众的自觉实践。
郭国亮:     三是要抓制度完善。即村规民约(社区居民公约)完善。推进移风易俗,破题关键在于发挥社区居民自治、民主协商的作用,通过建组织、立规矩,推动移风易俗这项“软任务”变成“硬约束”。各社区要把红白喜事活动列入社区民主协商内容进行宣传、讨论。各城中村要以加强红白理事会建设为总抓手,健全理事会组织,制定工作章程,并将其纳入村规民约,明确村民办理红白事的标准、流程及奖惩规定。同时,各级要进一步夯实基层责任,将移风易俗工作纳入对各社区(村)的年度考核,使村规民约(社区居民公约)这个“小宪法”成为群众办理婚丧嫁娶事宜的“硬杠杠”。

    四是抓联合执法。对老人过世,在城区吹吹打打、大摆灵堂、沿途抛洒纸钱、摆路祭等陈规陋习,对婚宴中,组建豪华车队影响交通等不良行为,市有关单位要根据相关法律、法规、条例加大联合执法力度,从重、从严处理。
王国辉:     我认为推动移风易俗工作最关键的是抓住党员干部带头示范这个关键。积极引导党员干部主动做移风易俗的践行者、推动者和引领者,在移风易俗中当模范、做表率,以此来影响和带动身边亲属、朋友及群众自觉抵制婚丧喜庆事宜中的大操大办、攀比浪费、封建迷信、薄养厚葬等陈规陋习。
王国辉:     2017年5月8日,市委、市政府出台了《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》,要求全市党员、干部做到“四个带头”:带头文明节俭办丧事,树立时代风尚;带头火葬和生态安葬,保护生态环境;带头文明低碳祭扫,传承先进文化;带头宣传倡导殡葬改革,弘扬新风正气。同时,还重点强化了违纪查处。

    市民政局在推动移风易俗工作中还抓住了婚事新办“四提倡”、党员干部丧事简办“四倡导”这个中心。婚事新办“四提倡”就是提倡举行节俭婚礼、提倡不收(送)贺礼、提倡拒绝“天价”彩礼、提倡举行新式婚礼。党员干部丧事简办“四倡导”就是党员干部应树立厚养薄葬的新理念,弘扬孝道文化,深入践行“四倡导”,带头抵制陈规旧俗,积极引导群众移风易俗,即倡导简化治丧仪式、倡导节俭治丧、倡导生态安葬、倡导低碳祭扫。
卢琛:     我认为,推动移风易俗工作最关键是:党员干部示范、宣传引导、法规保障、久久为功。

    党员干部示范,应做到“四带头、四倡导”:

    党员干部在推动移风易俗工作过程中,应以身作则、遵规守纪、节俭戒奢、廉洁自律、自觉抵制陈规陋习和大操大办之风,以自己的实际行动践行党员干部的先锋模范带头作用。

    市城管委的做法是“发挥五个作用”:一是发挥支部的堡垒作用;二是发挥宣传的引导作用;三是发挥机制的约束作用;四是发挥典型的教育作用;五是发挥纪检组的监督作用。
主持人:     前段时间,经常看到一些地方高价彩礼的新闻,不仅严重影响当地居民生活,让老百姓也不堪重负,我们当地有没有这种风俗?各位嘉宾如何看待这种现象?
郭国亮:     我国自古以来男女缔结婚姻,就有男方向女方送聘金、聘礼的习俗,这种聘金、聘礼俗称“彩礼”。但涵义却与有价物品无关,而是男女缔结婚姻之好的一种礼法约定。以后彩礼逐渐出现了简单物质化倾向,可以理解为男方对女方父母养育女儿的一种酬谢。随着时间推移,彩礼逐渐向实用的物质化转变,甚至也有攀比之风。我是进贤人,在我们老家,彩礼一般10万左右。
郭国亮:     我国自古以来男女缔结婚姻,就有男方向女方送聘金、聘礼的习俗,这种聘金、聘礼俗称“彩礼”。但涵义却与有价物品无关,而是男女缔结婚姻之好的一种礼法约定。以后彩礼逐渐出现了简单物质化倾向,可以理解为男方对女方父母养育女儿的一种酬谢。随着时间推移,彩礼逐渐向实用的物质化转变,甚至也有攀比之风。我是进贤人,在我们老家,彩礼一般10万左右。
王国辉:     主持人讲的这些现象,还是有不同程度的存在。在婚丧嫁娶上,有条件的讲排场、比阔气,没有条件的也要硬撑门面死要面子,还有的借机大搞封建迷信活动和低俗歌舞表演,各种陈规陋习和不健康的活动花样繁多,死灰复燃,带坏了社会风气,群众对此非常反感。革除陈规陋习、倡树文明新风已经成为广大人民群众的共同心声,成为社会各界的殷切期盼。对此,我们要责无旁贷地整治歪风邪气,让陈规陋习没有市场,让文明之花开遍全市。
卢琛:     我听过一个年轻人这么说过:爷爷娶奶奶用了半斗米,爸爸娶妈妈用了半头猪,而我娶媳妇花了父母半条命。其实,这就是对如今高价彩礼现象的生动写照。高价彩礼现象在南昌各县区都不同程度地存在,农村地区尤其突出。但随着我市“廉洁南昌”建设的不断深入,特别是市纪委大力开展的“廉洁文明家风、党员干部示范”专项行动以来成效明显,市民群众的文明程度正在逐步提升,我相信这种现象也会越来越少。

    造成这种现象的主要原因有以下三个方面:一是攀比之风太盛;二是面子观念作祟;三是不良陋俗习气。

    可采取以下措施:一是宣传引导。在全社会营造婚事新办、崇尚节俭的新风尚。二是示范带动。党员干部和公职人员发挥示范作用,以党风政风带动民风社风。三是制度约束。用制度和规定来控制高价彩礼、大操大办等不良现象,比如我市就出台了《南昌市党员干部带头移风易俗落实“两报告、两告知、两承诺”实施方案》。四是强化监督。加强对高价彩礼现象的组织监督、纪律监督、民主监督、舆论监督。
主持人:     近期,市纪委开展了党员干部“廉洁文明家风”集中查纠监督活动和家访监督活动,请问卢组长,市城管系统这两项活动的进展情况如何呢?
卢琛:     市城管委党委高度重视“廉洁文明家风建设”这项工作,根据市纪委的工作部署,扎实开展了“廉洁文明家风、党员干部示范”专项行动,高位推动、宣传发动、督查促动,做到了有特色、有亮点、有成效,在市城管委系统掀起了一股建设廉洁文明家风的热潮。

    在集中查纠监督方面,通过专项督查、明查暗访、拓宽举报渠道等措施,加大了党员干部“廉洁文明家风”集中查纠监督力度。截至目前,市城管委系统未发现一起“廉洁文明家风”违纪问题。

    在家访监督方面,一是精心组织、制定领导干部家访监督实施方案;二是扩大对象、将家访监督对象由县级干部延伸至主要科级干部;三是务求实效,防止走过场、走形式,建立了单位、家庭、社区“三位一体”的干部日常监督机制,加强了对干部“八小时以外”的监督。
主持人:     家庭是党员干部拒腐防变、永葆本色的最坚实、最可靠的后方阵地。近期,我市各县区开展了评选优秀“廉洁文明家风”家规家训、评选党员干部“廉洁文明家庭”示范户等活动。有请嘉宾和我们分享一下这些工作的成效如何?
郭国亮:     “廉洁文明家风”家规家训评选、廉洁文明家庭示范户创建工作自开展以来,抓住了家庭这个重要阵地,得到了全市上下的积极响应,尽管评选结果还未出炉,但是活动过程成效非常明显。他促进了《廉洁文明家风、党员干部示范专项行动实施方案》宣传贯彻;有助于总结、梳理、传承优秀家风家训;通过选树典型,有利于发挥示范引领作用,在全市形成见贤思齐、崇德向善的良好道德氛围;通过市民群众广泛参与,有利于提高广大市民的支持率、参与率和知晓度。对此,我个人也有切身体会。我办根据机关工委的要求,认真落实了“晒晒我的家风故事”活动。原计划安排半天的时间,由于大家准备很充分,发言踊跃。最后全办20个人活动开展了整整2个半天.活动中大家都谈了自己的家风故事,交流了自己家教做法。结合自己的事例谈了体会,说者声情并茂、眼含泪水、声音哽咽,听者凝心静气、全心贯注。达到了传承家风、交流经验、相互教育的目的。
主持人:     请问三位嘉宾,您认为“廉洁文明家风”系列主题活动的开展,对推进城市移风易俗新风尚的形成有什么现实意义?
郭国亮:     廉洁文明家风系列主题活动,我认为有以下四个特点:一是紧紧抓住了家庭教育这个阵地;二是突出了时代特色,紧扣廉洁、文明两个关键词;三是体现了活动形式的多样性;四是确保了家庭成员的全覆盖。

    家庭是社会的基本细胞,是人生的第一所学校。破旧习、立新风紧紧抓住了家庭这个主阵地,挖掘并传承优良家风。通过好家风带动好民风,通过小家庭传递大美德,对于促进民俗转向、促进社会和谐、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。 

    家风是党风、政风、民风的重要基础。对于党员干部而言,家风建设既不是个人小事,也不是家庭琐事,而是党员干部作风建设的具体体现。在实践中党员干部要正确处理移风易俗与入乡随俗的关系。是对旧风俗,要认真分析、区别对待,对文明健康的风俗要坚持群众观点、走群众路线,做到“真随”,对愚昧落后的风俗要有勇于担当、舍我其谁的决心与勇气,做到解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,做到“真易”。作为党员干部特别是领导干部无论是在家风建设还是在宣传引导方面都要排除干扰,保持定力,要紧扣“廉洁、文明”两个时代要求,要通过良好的党风带动家风,促进民风、社风。
王国辉:     “家是最小国,国是最大家”。家庭是社会的基本细胞,是培育和践行社会主义核心价值观、涵养廉洁文明社会风气的主阵地。廉洁文明家风建设关系家庭和睦,关系社会和谐,关系党风廉政建设,同样的,对于推进移风易俗也有着十分重大的意义。廉洁文明家风建设就是要求党员干部在廉洁修身、廉洁齐家上作表率,在遵纪守法、严守制度上作表率,在移风易俗、培育新风上作表率,以良好家风带党风促政风正民风,不断提升全社会廉洁文明水平,推动全市上下形成良好的社会风尚。
卢琛:     我认为“廉洁文明家风”系列活动对于推进全社会移风易俗工作,主要体现为“四个有利于”:

    一是有利于凝聚共识。移风易俗是廉洁文明家风建设的重要组成部分,因此,开展廉洁文明家风系列主题活动,必将有效提高各级党组织和党员干部对推动移风易俗工作的认识。

    二是有利于正面引导。廉洁文明家风系列活动正是通过发挥党员干部以点带面的示范作用,把家风家教融入移风易俗之中,在思想引导、文化熏陶等方面下功夫,营造以创业奋斗为荣,婚丧大操大办铺张浪费可耻的良好氛围。

    三是有利于夯实基础。所谓“良好风气从娃娃抓起”。开展“廉洁文明家风”系列活动,充分发挥了“家庭”对提升市民文明素质的作用,这也使得家庭所有成员都会反对和抵制攀比、铺张、浪费等不良风气,让移风易俗不断地传承下去,从而营造家风正、民风淳的良好社会风气。
卢琛:     四是有利于强化监督。移风易俗行为往往发生在“八小时以外”。通过开展“廉洁文明家风”系列活动中的领导干部家访监督活动,建立了单位、家庭、社区协调联动的长效机制,这一机制可对党员干部带头示范移风易俗起到了很好的监督作用。
结尾:     移风易俗是社会文明进步的标志。让我们积极行动起来,从我做起,从现在做起,以良好家风带党风促政风正民风!