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【砥砺奋进的五年】湾里区:绿色启航

大字 日期:2017-08-15 来源:南昌新闻网——南昌日报

  ——湾里区生态建设和生态经济亮点聚焦之一

  初秋的湾里,一栋栋赣派风格的建筑错落有致,掩映在青山绿水之中,行走其中,仿佛置身于一幅优美的山水画卷。谁能想到,如今景色秀美的湾里区,在转型发展的道路上经历了怎样的艰辛……“能取得现在的成绩着实不易,这凝聚着湾里区人的不懈探索和努力。”湾里区区委书记于立山说。

  苦苦追寻绿色发展之路

  成立之初的湾里区,曾是在梅岭山麓建起来的工业小城,江西的第一台电视机、第一辆汽车都产自这里,湾里也因此成为当时名副其实的工业基地。“当时湾里区聚集了大量的工业企业,有力地支撑起了全区经济发展。”湾里区站前街道的杨壮锁老人回忆说。

  然而好景不长,受市场环境影响,这些污染严重、生产粗放的老企业纷纷破产倒闭或迁出,只留下了破败空荡的老厂房,不仅影响城区形象,还挤占了有限的土地资源,成为遏制湾里发展的瓶颈。

  穷则思变。渴求发展的湾里人看到辖区内丘陵众多,水资源丰富,适合生猪养殖时,又开始了新的探索。一时间,大小猪场遍布着各个山头,养猪产业成为全区的支柱产业。但问题也接踵而至,污浊横流的猪粪水蚕食着土地,更威胁到百姓的用水安全。“当看到养猪产业给环境带来的巨大破坏后,政府决定,对生猪养殖产业立即喊停。”杨壮锁说。

  再一次的失败让湾里人认识到了生态环境的重要性。如何在保护生态的前提下,加快经济转型实现跨越发展?2008年,南昌市探索实施分类差异化考核,取消湾里“支柱产业投资”“支柱产业产值”“支柱产业占经济总量比重”的考核,改设“森林保护和环境保护”“旅游业发展”两项指标,并出台《关于支持湾里区生态保护、科学发展的意见》,这让湾里彻底摆脱了排名的束缚和压力,开始认真看待自己的特色,并由此走上了生态保护发展之路,成为江西生态文明建设的“先行者”。

  “只有进一步解放思想,认清自身禀赋条件,才能赢得发展的主动权,实现经济社会发展速度与效益并蓄兼收。”于立山表示,湾里的发展必须突出并发挥“丰富的生态和旅游资源”这一优势,扬长避短,走出一条具有湾里特色的差异化发展道路。

   依托生态优势吃上旅游饭

  为保护好生态环境,该区坚持以生态保护为第一责任,启动景区养猪场迁出工程。截至2016年底,该区累计斥资1.9亿元,拆除养猪场191个、猪舍35.5万平方米,减少存栏生猪13.5万头;实施最严格的封山育林工程,严保森林、山体和水体环境,坚持行政执法向景区、向农村延伸,形成对违章建设行为的高压态势,完善区、镇、村三级干部生态保护行政问责机制,细化、量化问责标准和奖惩措施,并开展裸露山体专项排查及复绿整治工作,严厉打击破坏森林资源违法行为;逐步完善污水处理站配套管网建设,建设污水处理厂,实现了城区、景区、园区污水处理全覆盖。“我们还先后启动三次大规模的旧城改造,对景区旅游公路沿线环境进行了美化提升,进一步提升湾里旅游形象。”湾里区旅发委主任钱妤说。

  经过湾里人几年的持续努力,湾里成为了全市的“绿肺”和天然“氧吧”,森林覆盖率高达73.7%,成了市民休闲游玩的好去处。

  生态好了,游客也多了,依托良好的生态,旅游业逐渐兴起,湾里发展再次“启航”:开发建设新的景区景点,创办农家乐、农家客栈,投入旅游配套服务业……大家纷纷吃上“生态饭”,在家门口当起了“老板”。谈起生活的变化,以前在外打工,如今开办农家乐的村民李桃花笑着说,在政府的鼓励和帮助下,自己拿出全部的积蓄办起了农家乐,除去各项开销,每年纯收入可达十几万元。“现在好了,在家创业,不仅收入增加了,还能照顾到家人,这都是政府的政策好呀。”李桃花说。

  湾里区在不断改善环境的同时,还围绕旅游发展要素,进一步加快旅游供给侧改革步伐,加快酒店宾招、旅游公厕、农家民宿等提升改造,并通过建立高效智能、快速便捷、功能完善的智慧旅游平台,让湾里旅游资源更加优化、产品更加丰富。同时,推动旅游节庆活动向全区域、娱乐化、体验型升级,该区先后举办了中国南昌·梅岭伶伦音乐节、太平心街啤酒节、全国自行车挑战赛、梅岭登山节、禹港赛车节、风筝节等一批旅游节庆活动,通过活动的开展,进一步唱响湾里旅游品牌,实现旺季不堵、淡季不淡、季季有客,四季活动均衡全覆盖,不断提升湾里旅游知名度和美誉度,助推旅游发展提挡升级。仅今年1-6月份,湾里区累计接待游客485.7万人次,同比增长35.5%,实现旅游综合收入16.63亿元,同比增长45.8%。(郭明第 本报记者 江辉/文 杨紫韬/图)

    记者手记:

    差异化考核激发发展新活力

  从一个曾经饱受污染的工业小城,一跃成为景色秀美的生态旅游度假区,湾里区的变化让所有人为之一振。在这变化的背后,是党委、政府的正确决策,也离不开全区上下的不懈努力。而分类差异化考核的实施,更是起到了关键作用,这一举措让湾里区卸下了沉重的GDP包袱,轻装上阵,从而找准自身定位,集中精力在生态文明建设和环境保护工作上大展拳脚。

  差异化考核既是松绑,也是加压。根据各县(区)的发展实际、地域优势和功能的不同,对其考核的指标、权重各有所不同,既解决了过去“一把尺子量到底”的问题,也可以帮助各县(区)挖掘自身发展潜力,发挥特色、放大优势,充分激发各县(区)竞相发展、你追我赶的活力,湾里区的绿色发展就是极好的佐证。(记者 江辉) 

[责任编辑:江莉]

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