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吉安:万安建立“三个三”基层民政服务机制

大字 日期:2017-11-10 来源:中国吉安网—井冈山报

  中国吉安网讯 近年来,万安县结合脱贫攻坚工作,从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,突出民政服务供给侧发力,充分发挥民政部门在服务基层、服务群众、服务发展方面的积极作用,在救助、养老、社区服务等方面不断创新,探索创立了“三个三”服务新机制,取得了良好实效。

  为发挥民政社会救助的兜底作用,实现社会救助由“被动服务”到“主动服务”的转变,万安建立村级、乡镇级、县级“三级式”救助模式。在村级建立“便民代办制”,通过政府购买服务方式,从村民说事员中为全县每个村(居)选聘民政专干,由民政专干利用登门说事的时机宣传各类救助政策,免费为困难群众代办救助事项,既让困难群众足不出户便能办成事,又使困难群众信息得到及时精准掌握,打通了政策落地“最后一公里”。为使困难群众“求助有门、受助及时”,在乡镇建立“一门受理、协同办理”救助机制,统一设立救助申请受理窗口,悬挂社会救助受理牌和工作流程图,制定社会救助申请分办、转办流程,明确专人负责,规范办理时限,及时受理、转办申请事项。在县级建立“医院一站式结算”绿色通道,每年县财政投入100万元建立“因病致贫救助基金”,对城乡低保、低保边缘户贫困家庭因患大病住院后,经医保、商业保障、城乡医疗救助后进行再救助。同时,积极畅通贫困群众医疗救助渠道,整合民政、卫计、医保等部门资源,将基本医疗保险、大病保险、商业补充保险、民政医疗救助和财政自主提高补助等“五道保障线”集中,成立全市首个健康扶贫“一站式”结算服务中心,实行“一个平台并联审批、一条龙经办服务、一站式即时结算”,实现了全县所有医院住院(转院)的民政服务对象,住院费用在出院时一次性报结。

  在养老服务方面,打破公建公营一元化养老供给格局,探索推进“社会、机构、居家”三元化养老模式。针对部分农村敬老院楼房空置,而农村非五保老人有很大入住需求的状况,万安积极试行农村敬老院社会化养老模式;针对城镇居民日益增长的入院需求,解决现有县福利院“一床难求”的困境,通过筹措资金在城郊新建一栋占地30余亩的福利服务中心。在农村敬老院,探索建立了机构化养老模式,实行人财物垂直管理。在全省率先探索建立失能老人集中护理点,从全县17个乡镇选择4个片区建立失能老人集中护理点,为失能老人衣食起居提供人性化、专业化、温馨化护理服务。在全市率先成立了敬老院会计核算中心,对敬老院财务管理实行“集中管理、分户核算”,推动敬老院财务管理走上规范化。结合全县“交钥匙”工程,以美丽乡村建设和人文社区、安居工程建设为契机,探索建立农村居家化养老模式。

  按照“一社区一特色”工作思路,推进以政府公共服务、志愿服务、市场服务为主要内容的社区服务体系建设,打造三种类型社区。针对人员相对集中的村点,打造功能综合型社区。依托社区服务中心、社区服务站、村级组织活动场所和乡镇幸福院等平台,打造“社区+X”(X为健身、医疗、康复等服务)的多功能社区。针对历史文化悠久的村点,打造乡土文化型社区,做活乡土文化与社区建设相结合这篇文章,在去年开展了4个村试点的基础上,今年在全县有条件的村点全面铺开。针对群众性活动较活跃的村点,打造乡风文明型社区。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,积极引导社区因地制宜,大力倡导乡风文明,丰富农村居民生活,激发社区居民的“参与感”,切实发挥社区的功能和作用。如窑头镇中村塘社区依托刘家宗祠(学士第)和文体娱乐室、电视广播室、健身场等各种设施,先后开展了“敬老、爱老、助老之孝德”活动、评选“好儿媳、好子女、好邻居”活动、“春节千人大团拜”活动等。

[责任编辑:何珍燕]

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