大中专毕业生可参选“村官”

    南昌新闻网讯  11日，记者从市委组织部和市民政局获悉，今年全市村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作已经启动，将分为前期准备、民主选举、工作移交、建章立制和检查验收等阶段有序推进，整个换届工作将于2009年2月底前全面完成。

    选举前全面审计村级财务

    据悉，正式选举前，我市将对第六届村（居）委会任期内的财务进行全面清理和审计，特别是重点清理村民反映较大的村级财务状况，并在选举前向全体村民和群众公开清理和处理结果。未进行财务审计的村（居）委会，不得开展选举阶段工作。

    同时，村（社区）党组织换届选举，继续坚持和完善“两推一选”，即党员推荐、群众推荐、党员选举产生村（社区）党组织班子，并且参加公开推荐的普通群众代表要具有广泛的代表性，人数不得少于参加公开推荐大会总人数的50%。在各个县区原则上还将选择1至2个工作基础较好的村或社区开展党组织“公推直选”试点工作。

    职数原则上按3至5人配备

    记者了解到，此次换届将按照精简、优化、高效的原则，村党组织委员和村委会成员按3至5人配备。少数面积大、人口多或村级集体经济较发达的村，在报批备案后可适当增加职数，但村“两委”最多不超过7名，到村任职高校毕业生在首轮2年聘用期内不占村“两委”干部职数。同时，村会计、治保主任、妇女主任和民兵营长等，原则上由村党组织或村委会成员兼任，严格控制由党组织和村委会聘用，确需聘用的，须经村民会议或村民代表会议讨论同意。

    此外，社区居委会成员职数根据社区住户规模按5至9人配备，个别规模较大的社区，经市政府批准可增加1至2人。

    积极引导大学生“村官”参选

    据工作人员介绍，换届选举将结合选聘高校毕业生到村任职和“一村一名大学生”计划等，属中共正式党员的优秀大学生村干部，可作为村党组织副书记候选人。另外，社区党组织班子成员候选人原则上要求在55周岁以下、2年以上党龄、高中及以上学历，对多数党员群众推荐、工作业绩突出的可以适当放宽条件。

    除此之外，村（居）委会选举均以户籍所在地为基本原则进行选民登记。现居住地与户籍所在地不一致，连续居住本村1年以上并履行村民义务，本人要求在居住地参加选举的村民，经确认可进行登记；大中专毕业生、下岗职工等回村居住，可以登记，但不得在户籍所在地重复登记；党委组织部门选聘到村任职1年以上的高校毕业生，本人要求参加村委会选举的，应当进行登记。对其它情况复杂或存在较大争议的，由村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论决定，村选民名单在选举日的20日前张榜公布。

    “海选”村委会成员候选人

    为确保换届选举的透明、公开，选举时将采取“海选”方式提名产生村委会成员候选人，即由选民直接等额填写提名票，不得委托他人代为提名，并召开选举大会集中投票和设立若干投票站，当场领票、写票、投票，集中唱票、计票，并当场公布选举结果，严格监管和控制流动票箱的使用。

    居委会成员候选人则可根据不同情况，采取居民代表选举、户代表选举和直接选举等提名方式产生。采取居民代表选举方式的，只设立中心会场，不得办理委托投票；采取户代表和直接选举方式的，设立中心会场和若干投票站，可办理委托投票，但一名选民接受委托不得超过3人。村（居）委会投票选举时间、地点在选举日的2日前予以公告。

    试行女性候选人“定位产生”

    换届选举时将试行女性候选人定位产生制度，即提名候选人时，在提名票上专门设置“女委员”一栏，鼓励选民提名女性候选人，在主任、副主任、委员任何一个职务上都没有女性因得票多而成为候选人的情况下，将“女委员”栏符合候选人资格条件、得票最多的确定一人为正式候选人，以提高妇女当选比例。但在正式选举时，女性候选人的当选条件与其他村委会成员相同，以得票多的当选。

    同时，各县区还将选择1至2个村继续开展“自荐直选”试点工作，南昌、新建、进贤、安义四县至少安排1个居委会，东湖、西湖、青云谱、湾里、青山湖五区至少安排2个居委会实行直接选举，以上四县五区还至少安排2个居委会实行户代表选举。（记者 李江敏）