《南昌市行政许可服务管理办法》公开征求意见

    南昌新闻网讯  为了提高行政许可服务水平和效率，方便公民、法人和其他组织办理行政许可，我市制定了《南昌市行政许可服务管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。昨日，市法制办将《办法》征求意见稿全文公布，征求社会各界意见。

     行政服务中心工作人员须统一着装

    《办法》提出，市、县（区）人民政府应当设立行政服务中心，为公民、法人和其他组织办理行政许可提供服务。全市行政服务中心工作人员实行统一着装，除按国家规定着执法制服的工作人员外，其余工作人员统一设制服装，提升服务形象。

    申请人咨询要一次性告知

    对于申请人的询问，窗口工作人员不能用“不知道”、“我不管”推脱。《办法》提出，实施机关受理行政许可实行“首问负责制”和“一次性告知制”。

    窗口工作人员接待咨询，对属于本机关职权范围内的，应当一次性告知所需申请材料，对涉及多个实施机关的行政许可，还应同时告知申请人所涉及的相关机关。对不属本机关职权范围内的，应当场告知申请人承办的机关，不得以不知情为由加以拒绝或者推辞。

    此外，实施机关应当将行政许可的项目名称、依据、条件、数量、程序、期限和需要提交的全部材料目录、申请书示范文本以及收费标准、收费依据、服务承诺、投诉监督电话等通过办事指南、电子显示屏和电子触摸屏在行政服务中心或者办证大厅予以公示，并在本机关和行政服务中心互联网站上进行公示。

    行政许可实行限时办结

    相关机关实施行政许可实行限时办结制度，应当严格按照服务承诺时限办理申请人的行政许可申请。

    由单个实施机关实施的复杂行政许可，按照“窗口受理、内部运作、限时办结”的方式运行。申请人只需按相关要求提供齐备材料，从行政服务中心窗口递入，即可按规定时限到行政服务中心窗口领取许可结果和相关证件，中间环节由窗口首席代表负责督促窗口或机关内部按程序和时限办理。

    依法由两个以上实施机关分别实施的行政许可，原则上由行政服务中心管理委员会负责组织协调，主要通过联合现场勘察、联合会议审查、批文会签等方式实施。

    设立专门窗口受理公民投诉举报

    行政服务中心管理委员会应当通过设立投诉窗口、投诉电话和电子信箱等方式，受理公民、法人和其他组织对窗口及其工作人员的投诉举报，接受社会监督。

    同时，实施机关应当建立责任追究制度。窗口工作人员不能胜任工作或者有违法行为的，应当直接或者根据行政服务中心管理委员会的建议及时调整或者处理。

    被服务对象投诉证实后将受处分

    《办法》提出，实施机关及其工作人员违反规定，不一次告知申请人全部内容的；要求申请人重复提供申请材料或者提供与其申请的行政许可事项无关的其他材料的，擅自增设行政许可程序或许可条件的；对符合法定条件的申请不予受理的或者不在规定的期限内作出行政许可决定的；依法应当场作出而没有当场作出行政许可决定的；擅自收费或者索取、收受他人财物谋取非法利益的；被服务对象投诉举报并查证属实等情况，由上级行政机关或者监察部门进行教育并责令改正。情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照有关规定给予行政处分。（王馨 肖亮 记者 王小刚）